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湖北盐业暗箱操作人员划转食药局,重重违规拒绝接受群众

我国盐业体制改革的核心内容是将各级盐业公司和盐务局政企分开,避免盐业公司“既是运动员又是裁判员”。湖北省按照国务院要求将原食盐监管执法人员择优划转至各级食药局事业编本是一件好事,但截止目前,湖北省盐务局只是在2017年8月下旬进行了颇有争议的771名“盐政执法人员”资格公示,在2017年12月末进行了择优划转考试成绩公示,其余相关一切均为暗箱操作,对人民群众做到“绝对保密”,跳开监督,下面逐条质疑(相关内容早已在湖北省纪委监察厅网站反馈,但反馈内容永远都是“正在处理中”而石沉大海,只因湖北盐业集团原办公室主任方辉系湖北省纪委子女,其在771人名单中且本次按成绩可录用至湖北省食药局):
一、纵观我国各省的盐业监管体制改革方案,《山西省食药监局或市场监管局人员选录方案》(晋食药监〔2017〕47号)在“加强纪律监督”中明确:为保证选录工作的公正性,各选录工作领导小组要利用网络、电视、报纸等新闻媒体及时面向社会公布选录工作的进展情况,做到信息公开、程序公开、结果公开,接受社会和群众的监督。
而《湖北省盐业监管体制改革方案》(鄂政办发〔2017〕45号)这么重要的改革文件在网上居然无法查阅(注意不是《湖北省盐业体制改革实施方案》,此监管体制改革方案是人员划转的“指挥棒”),而在湖北盐业内部也未进行公示公开。山西、山东等诸多省份早已将本省盐业监管体制改革方案主动公开,莫非湖北省有部门阻挠此件公开?关键文件不公开,此次湖北省食盐监管执法人员择优划转的最终政策依据群众就无从知晓,名不正则言不顺!
二、《贵州省盐业监管体制改革方案》(黔府办函〔2017〕74号)明确,该省各级盐业监管执法机构新增的人员,从各级“专职”盐政执法人员中优先录用。2016年10月31日湖北省政府第101次常务会议确定“本次食品药品监督管理部门人员招录(聘)名额为现有盐政执法人员的50%”,意思也是择优划转至食药局事业编的参加考试人员必须是现有“正式”盐政执法人员。两省规定大体相符,均符合国务院相关要求,这里按照“专职”“正式”两大标准看看湖北省的所谓771名“盐政执法人员”名单,不觉啼笑皆非:
黄冈和孝感公司在职人员均是110人左右,结果报名人数分别是87人和82人,都是“专职”和“正式” 的盐政执法人员吗?这是说盐业公司仅20多人,政企合一的盐务局专职盐政执法人员却有80余人?湖北省政府法制办官网新闻《襄阳市盐务局开展盐政执法培训活动》记载襄阳市盐政执法人员为30多名,结果本次襄阳盐务局报名人数为63人,虚报30余人!湖北省盐务局领导班子8人全是“专职且正式”的盐政执法人员,而武汉盐务局领导班子7人只有3人是盐政执法人员,完全不是“一把尺子量下来”,所有以上这些还能再假点吗?最让人惊诧的是,这种资格审查名单在湖北盐务局“将错就错”的极力掩护下,连过经信委、国资委、食药局、法制办和人社厅这五关,但这种资格审查就欺上瞒下未必能过最后的盐业群众和网络舆论这关!!!因为根本经不起质疑和推敲!
三、《山西省食药监局或市场监管局人员选录方案》(晋食药监〔2017〕47号)在选录条件中规定选录人员条件是“年龄在45周岁以下且具有大专以上学历。”,再看湖北的择优划转方案,对相关人员的年龄、学历均无要求!涉嫌为极少数群体变相谋私利!山西省的人员选录牵头部门为山西省编办和山西省人社厅,而最奇怪的是为什么到了湖北就由即将摘牌撤销的湖北省盐务管理局一手操办且不受任何监督?湖北盐业集团有3名领导拟划转至湖北省食药局,其中刘炼璞原为湖北省盐务局副局长划转过去无可厚非,但54岁的湖北盐业集团副总田家月和56岁的湖北盐业集团总工程师胡世启也要划转过去就令广大职工对盐业前景疑窦丛生、忐忑不安了,尤其是在湖北盐业各项业绩和财务利润断崖式下滑的当下,业务副总“知难而退”“及早抽身”意味着什么!
四、湖北省所谓771名“盐政执法人员”之前一直“核准”的人数是781名,于是方有本次录用总名额391名。可是,最后湖北盐务局公示的现有盐政执法人员最终人数是771名,问题来了,减掉的10人是因何原因?难道是隐藏BOSS?请将这10人名单公布,看是否有徇私舞弊后因舆论压力才被迫减掉。强调一下,即便如此最终录用总人数也应对应减少至386名,而不是“刻舟求剑”还是391名!
五、我们部分知情群众就771人中含有大量非专职盐政执法人员进行了多方质疑和申述,但湖北盐务局将错就错,不予丝毫补救,坚决声称“2016年7月,省盐务局组织全省781名盐政执法两证换证人员均参加并通过了换证测试,取得了省政府法制办统一制发的证件。”这可是弥天大谎!这场未设补考的考试该批781人至少有三分之一成绩未及格,无法取得正式执法证。
而据黄陂盐业公司(盐务局)盐政执法人员程元伟在武汉盐业微信群多次反映,在2016年7月的盐政执法两证换证考试前,湖北省盐务局和武汉盐务局、黄冈盐务局等均通过手机向当时的参考人员提前泄露了考题和答案,考场上也有传答案及抄袭现象,涉嫌集体舞弊!更有甚者,出现了黄陂盐业公司程元伟本为盐政执法人员本应参加2016年7月的盐政执法证换证考试,但最后关头报名资格被莫名顶替的不和谐事件!以上情况均可向该同志核实(电话:027-85932712或83388068)。
六、2017年12月14日-16日的湖北省食盐监管执法人员择优划转报名阶段,武汉市居然在内部口头下达“城区盐务局和武汉市盐务局可报考城区和郊区食药局,而郊区盐务局只能报考郊区食药局”这一荒唐规定,与划转方案直接抵触!此事可向参考人员尤其是受到不公正对待的郊区盐务局参考人员核实!
七、2017年12月23日的湖北省食盐监管执法人员择优划转笔试及参考人员情况未按规定在人社厅、食药局等官网进行公示,在湖北盐业内部也未公示,故湖北省的此次食盐监管执法人员择优划转从根本上讲未能有效公开,涉嫌侵犯群众知情权,更不谈接受社会和群众的监督。最为离谱的是,《湖北省盐业监管体制改革食盐监管执法人员择优划转方案》中规定,“报考人员仅限报考原单位所在地同级食品药品监管部门食盐监管执法岗位”,按此标准,武昌支局李俊、汉口支局冯浪、汉口支局向敏、武昌支局王巍、汉口支局张凯、汉阳支局陈迪军、汉口支局张晓非等报考武汉食药局且最终分数靠前的7人在报名阶段就违反了规定,因为武汉食药局仅限武汉盐务局专职盐政人员报考!以上人员仅限报考对应的武昌区、汉阳区和汉口下辖三个区的对应食药局!细数了一下最终考试成绩,拟录用的49人中,只有34名成绩靠前者是按照以上“仅限报考原单位所在地同级食品药品监管部门”这一规定报考的,而且其中还包含报考青山食药局成绩第三名侯继文仅得59.5分,报考武汉经开区(汉南区)食药局成绩第三名阮建祥仅得57.5分这一未划定合格分数线而拟录取的情况。
八、湖北省于2017年12月23日上午在武汉华夏理工学院举行盐业监管体制改革食盐监管执法人员择优划转考试。但该考试出现了出人意料的大量弃考现象,令人不得不对其公信力产生怀疑:总部机关具备报考资格者共22人,但最终仅有11人参考,弃考者包括吴奇宝、汪起海、陈彬、向爱东、孟华、高晓峰、邓深乾、许金祥、余曦晖、万骥、彭博人共计11人。弃考人数居然达到总人数的50%,有事前虚报人数诓骗录取名额之重大嫌疑(省政府会议精神是录取比例为正式盐政执法人数的50%,故报得多录得多)!而且,参考者仅11人,最终要录取10人,这个录取率和竞争比不符合国家竞考规定!
武汉市具备报考资格者共121人,但最终参加考试且有成绩者仅109人,弃考或无成绩者居然有12人之多!也有事前虚报人数诓骗录取名额之重大嫌疑!这里要问,弃考人员如此之多,是因为他们压根就不是正规盐政人员即使考试分数够但在审核环节依旧会被“刷掉”,还是有别的隐情?
九、录取资格存在巨大争议——仅举一例,武汉市公布的考试成绩中,报名序号0223的何琰得分80.5,报名序号0228的顾璇得分76,但前者进盐业工作后先在办公室工作后调业务科工作,后者则先担任业务员后升为业务副经理。此二人考试分数较高,但一直未直接从事盐政执法工作,不是正式的盐政执法人员更不是专职的盐政执法人员,是否具备录取资格需权威部门给出定论(严格说肯定不是)。此外,湖北省和武汉市的盐务局仅在内部对考试成绩进行了公布,压根未提供反馈电话或其他方式供群众反馈可能会影响相关人员录用的问题,属于违规!
十、据参加了2017年12月23日执法人员择优划转考试的人员透露,报名序号0268的肖朝端在考场上夹带字条涉嫌考试作弊,既然这是湖北省人事考试院设置的标准化考场,请有关部门调取考场监控录像进行核实,如属实则还需对每一考场是否有作弊情况进行再次筛查!
十一、 按照湖北省本次择优划转方案,必须依照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(人社部令第35号)第五条“应聘人员在报名过程中有下列违纪违规行为之一的,取消其本次应聘资格:(二)提供的涉及报考资格的申请材料或者信息不实,且影响报名审核结果的”之规定,坚决取消部分资格失实人员的录用资格,重新核定录取人数,这才是对我们广大人民群众监督权、知情权的尊重!
总而言之,不怕不识货就怕货比货,与外省相比,湖北省的择优划转居然由湖北省盐务管理局一手策划和执行,称之为暗箱操作、重重违规拒绝接受群众监督毫不为过,也违反了我国纪委监察对“工作纪律”中“考试组织和录用纪律” 的严格要求。在我国,政府机关也要自觉接受人民的监督。毛泽东同志曾深刻指出:只有让人民监督政府,政府才不会松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。
题外话:湖北盐业集团系统最终去不了食药局事业编的人员占职工绝大多数,盐业集团能不能更全面、更细致地考虑方方面面的职工利益,用好用足用活政策,多渠道分流、剥离、安置职工?目前情形令人忧心,等着持续大额亏损企业拖死后大家拿点微薄补偿各奔东西?此非长久之策及国企担当也

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